信之源刘云刚律师助力推翻区政府的不予受理决定，帮助客户转危为安

农村低保、社会救助金等补贴作为困难群众的基本生活保障，是维护社会公平的重要制度安排，其发放与公示理应遵循公开、公正、透明的原则。然而在现实中，一些基层人员利用职务便利，私自截留、违规操作，严重侵害了群众的合法权益，也违背了国家惠民政策的初衷。

近日，信之源律师事务所刘云刚律师代理了一起典型的基层维权案件。四川省某村村民扬某（化名）、郝某（化名）因村务未依法公开村民申请的各项补贴，先后向镇政府申请履职、向区政府申请行政复议，却接连遭遇行政不作为与不予受理的决定。在刘云刚律师的专业代理下，该案最终诉至法院并成功胜诉，法院依法撤销了区政府的不予受理决定，并责令其重新作出处理。

本案不仅有力维护了当事人的知情权与财产权，更通过司法程序纠正了基层行政程序中的错误，彰显了法律对公民权利的保障与对公权力的监督作用，为类似情形的维权提供了具有参考价值的司法范例。

一、案件详情

2024年9月，原告扬某、郝某通过快递向四川省A区C镇人民政府邮寄《责令改正申请书》，要求该镇政府责令村委会将其家庭享受的农村低保、社会救助金等补贴明细及签字领取情况予以村务公开，并对涉嫌截留、私分等违法行为进行审计查处。

镇政府签收申请后，在法定期限内未作出答复。扬某、郝某认为其构成行政不作为，遂于2025年1月向区人民政府邮寄《行政复议申请书》，请求责令镇政府依法履职。

区政府经审查，作出《不予受理行政复议申请决定书》认定该申请不符合《中华人民共和国行政复议法》第三十条第一款规定的受理条件，决定不予受理。扬某、郝某不服该决定，并诉至法院。

二、律师介入

面对行政复议被拒、诉讼无门的困境，扬某、郝某经多方打听，找到了信之源律师事务所的刘云刚律师。刘律师在详细了解案情后，认为镇政府存在行政不作为，且区政府的决定存在法律适用错误，决定接受委托，为当事人争取合法权益。

三、办案经过

刘云刚律师受扬某、郝某委托后，迅速梳理案情，明确原告要求镇政府履行监督村务公开职责，并对区政府不予受理行政复议申请的决定提起诉讼。为此，律师协助收集身份证、不予受理决定书等关键证据，证明镇政府行政不作为、区政府程序违法；从法律层面指出区政府适用法律错误；在庭审中论证镇政府法定职责及区政府程序违法；针对被告抗辩，强调诉求合法性。最终，法院采纳律师意见，撤销了区政府的不予受理决定。

案件中遇到的难题

难点一：证明镇政府的法定职责

原告要求镇政府责令村委会公开村务，但被告辩称该事项不属于行政复议范围，且镇政府无相应职责。律师需引用相关法律法规，论证镇政府对村委会村务公开负有法定监督责任，其不履职构成行政不作为。

 难点二：反驳“重复处理”主张

被告提交多份信访处理意见书，称原告已通过信访途径解决同一事项，属于重复诉求。律师需区分行政复议与信访的性质，证明原告的行政复议申请是基于新的不作为行为，而非重复信访。

 难点三：法律适用争议

被告依据《中华人民共和国行政复议法》第三十条不予受理，但律师主张应适用该法第六十九条，即使被申请人无职责，也应驳回请求而非不予受理。法院最终认定被告适用法律错误，支持了律师观点。

四、法院判决

法院经审理认为，区政府未经认真审查核实，径行作出不予受理行政复议申请的决定，系法律适用错误。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第二项的规定，判决撤销区政府作出的不予受理决定，并责令其重新作出行政行为。

五、案件亮点

亮点一：法院明确行政复议审查标准

判决书引用《中华人民共和国行政复议法》第六十九条，强调行政复议机关应审查行政机关是否具有法定职责、是否履行职责，而非直接不予受理，强化了对行政不作为的司法监督。

亮点二：律师成功构建证据链

原告提交的邮寄凭证、申请书等证据形成完整链条，证实镇政府签收后未履职，区政府程序违法，法院对关键证据予以采信，支持了原告的诉求。

六、信之源刘云刚律师温馨提醒

在行政复议与行政诉讼中，公民应注重保存邮寄凭证、书面申请等证据，以证明行政行为的作出和送达情况。若遇行政机关不作为，应及时通过法律途径维权，避免因程序瑕疵丧失权利。行政复议机关应依法审查职责履行情况，而非简单不予受理。专业律师的介入有助于厘清法律适用问题，提升维权成功率。

七、律师介绍

信之源律师事务所刘云刚律师

中华全国律师协会会员

北京市律师协会会员

北京市信之源律师事务所执业律师

【个人简介】

刘云刚律师投身法律行业4年有余，始终秉持“受人之托，忠人之事”的理念，对待委托事务勤勉尽责。他凭借扎实的专业知识，在多领域为委托人全力维护合法权益。

在行政法律事务方面，他擅长处理征收土地补偿与社保安置、国有土地上房屋征收补偿与安置，以及土地权属等村民集体纠纷，还精通行政调查取证。对于行政与民刑交叉类纠纷，如妨害公务罪等案件，他也有着丰富经验。此外，在婚姻家庭纠纷、大额财产诉讼保全及执行、债务人拒不执行裁判罪等民事刑事领域，以及企业风险管理与顾问服务方面，刘云刚律师同样表现出色，是委托人值得信赖的法律守护者。