5月起多项新规落地！婚姻登记取消户口本、整治商家“霸王条款”、严控不当退货限制、护航农村集体权益、民营经济促进法优化营商环境……条条关乎民生！速与信之源律师共探新规红利与避险指南！
全国新规
一、《中华人民共和国农村集体经济组织法》施行
《中华人民共和国农村集体经济组织法》自2025年5月1日起施行。农村集体经济组织法从多个方面作了系统性规定，以保障农村集体经济组织成员身份方面的合法权益，并对妇女权益保护问题作了专门规定。
主要内容有：
1. 明确了农村集体经济组织的法律地位、组织原则、职能职责、特别法人地位、监管部门等；
2. 吸收农村集体产权制度改革成果，参考司法实践和地方立法，明确了农村集体经济组织成员的定义、确认、退出及丧失规则，同时规定了农村集体经济组织成员的权利义务； 3.规定了农村集体经济组织的登记、合并、分立等事项；
3. 规范了农村集体经济组织的组织机构；
4. 规定了农村集体经济组织的财产经营管理和收益分配制度；
5. 规定了扶持措施；
6. 明确了争议解决机制和法律责任。
二、《中华人民共和国民营经济促进法》施行
《中华人民共和国民营经济促进法》自2025年5月20日起施行。民营经济促进法共9章78条，包括总则、公平竞争、投资融资促进、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护、法律责任和附则。
作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，民营经济促进法将进一步优化民营经济发展环境，保证各类经济组织公平参与市场竞争，促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长，构建高水平社会主义市场经济体制，发挥民营经济在国民经济和社会发展中的重要作用。
三、新修订的《婚姻登记条例》施行
修订后的《婚姻登记条例》（下称《条例》）自5月10日起施行，修订的主要内容包括增加婚姻家庭服务工作内容、实行婚姻登记“全国通办”、优化婚姻登记服务。
《条例》明确，婚姻登记机关办理婚姻登记，不得收取费用。申请结婚登记的内地居民应当出具下列证件和书面材料：本人的居民身份证；本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明。
四、《关于审理预付式消费民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》施行
最高人民法院发布《关于审理预付式消费民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》自2025年5月1日起施行。
第九条规定：收款不退、丢卡不补、限制转卡等“霸王条款”应依法认定无效；
第十四条明确：消费者七日无理由退款的权利针对“卷款跑路”行为;
第二十三条规定：经营者收取预付款后终止营业，既不按照约定兑付商品或者提供服务又恶意逃避消费者申请退款，应当依照消费者权益保护法的相关规定承担惩罚性赔偿责任。
涉嫌刑事犯罪的，人民法院应当将犯罪线索移送公安机关，依法追究刑事责任。
五、《国务院关于涉外知识产权纠纷处理的规定》施行
《国务院关于涉外知识产权纠纷处理的规定》自2025年5月1日起施行。《规定》明确国务院有关部门加强国外知识产权信息查询服务和预警，健全涉外知识产权纠纷处理指导工作机构和工作规程，为纠纷处理提供应对指导和维权援助。
反制不公平待遇，对外国国家以知识产权纠纷为借口对我国进行遏制、打压，对我国公民、组织采取歧视性限制措施等，国务院有关部门可以依法采取相应反制和限制措施。
六、《住宅项目规范》施行
住房城乡建设部发布国家标准《住宅项目规范》自5月1日起施行。
《规范》规定了新建住宅建筑层高不低于3米，4层及以上住宅设置电梯；提高了墙体和楼板隔声性能；提高了户门、卫生间门的通行净宽；提高了阳台等临空处栏杆高度；要求公共移动通信信号覆盖到公共空间和电梯轿厢内；要求空调室外机安装在专用平台；规定了不同气候区供暖、空调设施设置要求等。
七、《售后服务无理由退货服务规范》发布
《售后服务无理由退货服务规范》（GB/T44904-2024）推荐性国家标准于2024年10月26日批准发布，将于2025年5月1日正式实施，对无理由退货的退货条件、退货流程、服务监督与评价等进行了规范。
1.非现场销售无理由退货 采用网络、电视、电话、邮购等非现场销售方式销售商品的经营者,应向消费者提供七日无理由退货服务。
2.现场销售无理由退货采用现场销售方式销售商品的经营者,自愿承诺无理由退货服务的,应按承诺内容或双方约定向消 费者提供无理由退货服务。
3.无理由退货管理经营者应建立健全无理由退货服务管理制度,为消费者提供无理由退货服务,协调处理消费争 议,方便消费者快速、便捷进行无理由退货。
经营者应建立无理由退货台账,对无理由退货的商品名称、商品编码、购物凭证、购买时间、退货申请时间等进行登记,便于经营者开展无理由退货管理,接受相关部门监管。
八、《中国证监会派出机构监管职责规定》施行
《中国证监会派出机构监管职责规定》（下称《规定》）自5月19日起施行。
《规定》明确，中国证监会党委加强对派出机构党委的领导、监督，派出机构在履行监管职责中坚持和加强党对资本市场工作的领导，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
《规定》要求，派出机构建立健全履行监管职责的内部决策机制，同时明确派出机构可以向中国证监会相关职能部门进行咨询、请求指导。
地方新规
1. 北京：禁止电动自行车进电梯
新修订的《北京市消防条例》5月1日起施行，条例明确提出禁止在公共门厅、疏散通道、安全出口、楼梯间等区域停放电动自行车或者为电动自行车充电，禁止携带电动自行车、充电电池进入电梯轿厢。对违规拒不改正的个人处500元以上1000元以下罚款。
2. 广东：不得对未成年人实施家庭暴力
《广东省家庭教育促进条例》将于今年5月1日正式施行，对家庭、政府、部门、社会等各方责任作出规定，条例明确，不得对未成年人实施家庭暴力行为，县级以上人民政府应当组织建立家庭教育指导服务专业队伍等内容。
3. 成都：快递企业不得代为确认收件
《成都市寄递安全管理办法》5月1日起施行，明确未经用户同意，快递企业不得代为确认收到快件，不得擅自将快件投递到智能快件箱、快递服务站等快递末端服务设施。
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